方涛:古田集会决议蕴含的毛主席党的政治建设思想

本文摘要:编者按:古田集会决议是中国共产党政治建设史上的重要文献,蕴含了毛主席党的政治建设思想的重要内容。其主要内容有:增强政治教育,提高党内政治水平;坚持民主集中制,增强党的政治向导;严肃党内生活,使党内生活政治化、科学化;密切联系群众,夯实政治基本。毛泽东在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(以下简称“古田集会决议”)中,鲜明地指出了红四军党内忽视政治、淡化政治、偏离党的政治偏向等突出问题,有针对地提出了一系列解决措施,确立了党对军队绝对向导的基础原则。

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编者按:古田集会决议是中国共产党政治建设史上的重要文献,蕴含了毛主席党的政治建设思想的重要内容。其主要内容有:增强政治教育,提高党内政治水平;坚持民主集中制,增强党的政治向导;严肃党内生活,使党内生活政治化、科学化;密切联系群众,夯实政治基本。毛泽东在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(以下简称“古田集会决议”)中,鲜明地指出了红四军党内忽视政治、淡化政治、偏离党的政治偏向等突出问题,有针对地提出了一系列解决措施,确立了党对军队绝对向导的基础原则。

而一般地,学界认为,古田集会决议体现了毛泽东思想建党、政治建军的思想。恒久以来,由于“党的政治建设”这一观点没有被单独明确提出,而是被消融在党的思想、组织、作风等各项建设之中,因而学界对古田集会决议中蕴含的毛泽东党的政治建设思想研究得不够。实际上,“政治”一词在古田集会决议中泛起了100多次,有关提法包罗:“政治向导”“政治任务”“政治训练”“政治分析”“政治机关”“政治化”等,涉及党的向导、党内生活、民主集中制等,这些都属于党的政治建设的基本领域。

毛泽东党建思想,“首先着重在思想上、政治上举行建设”,政治上牢固党是其重要目的之一,而政治建军详细是通过军队中党的政治建设实现的。因此,有须要以“建党思想就很明确”的古田集会决议为文本,认真梳理毛泽东关于党的政治建设思想,这不仅有助于从学理上深化对毛泽东党建思想的研究,而且有助于在实践上增强党的政治建设。

一、增强政治教育,提高党内政治水平 毛泽东十分关注红四军党内泛起的错误思想,并从政治的高度来认识,主张增强政治教育,用党的科学理论武装红四军内的党员干部,提高其政治水平和政治分辨力,保持思想政治上的先进性,使红军切实能够继承起重任,完成好党的政治任务。(一)“有计划地举行党内教育”,是党的重大任务 作为马克思主义政党,中国共产党是用马克思主义的科学理论武装起来的,并以科学理论作为自己的行动指南。党能保持先进性和纯洁性,基础原因在于有科学世界观和方法论的指导。

而马克思主义理论的逻辑体系十分严密,不仅需要阅读大量经典作家的著作,掌握其科学内在和焦点要义,还需要联系实际,同中国的国情相联合。而在大革命失败后,党员身分的组成主体是农民,文化水平普遍不高,不少还是文盲或半文盲,而党内教育又跟不上,使得红四军党内思想、组织、作风等方面的问题很是突出。对此,毛泽东从中国国情、党情出发,坚持问题导向,指出红四军内种种错误思想的主要体现,包罗单纯军事看法、非组织看法等。

对此,毛泽东指出,“红军党内最迫切的问题,要算是教育的问题”。因而,毛泽东在决议的第一部门内容首先深入分析了不正确思想发生的原因,指出这是由于“缺乏对党员作正确门路的教育”,强调各级党部“另有教育同志的重大任务”。而且,毛泽东从大局着眼来看待党内教育,认为做好党内教育,关系到“红军的健全与扩大”。

这说明,毛泽东从政治的高度,提出了党组织教育党员的任务,这是克服党内错误思想的重要保证。(二)在教育内容上突出政治性 毛泽东强调要增强教育,其目的是“提高党内政治水平”,从思想上肃清错误的思想认识,由此发生行动自觉,提高战斗力。一方面,在教育内容的摆设上,着重突出政治性,以政治教育作为日常政治训练的基本内容,学会运用马克思主义的世界观和方法论开展政治分析,注意通过开展观察研究来决议斗争计谋。

另一方面,在教育质料上作出详细划定,其中多数都和政治有关,好比“组织知识”“政治分析”等。此外,还把十八种质料列为士兵政治训练的重要内容,这十八种质料主要包罗三个方面:一是关于军事和政治方面的质料,主要有革命故事、武装组织和战术、政治分析等;二是关于党的建设方面的质料,如“三条纪律建设的理由”“怎样做群众事情”等;三是其他知识类的质料,如“识字运动”等。这些训练质料,绝大部门都和政治相关,就是要让士兵能更好地认清政治形势,明白红军肩负的政治任务,增强纪律意识,掌握开展群众事情的方法,从而着力提高红四军党内的政治水平,使其不仅会接触,还能贯彻执行好党的门路、目标和纪律,开展群众事情,成为一支人民军队。

同时,这些质料又不仅限于政治自己,还包罗一些知识,着力于提高士兵的知识水平,从而为其政治能力的提高奠基好的基础。(三)注重提高教育方法的实效性 决议中,毛泽东不仅提出了政治教育的任务,而且提出了如何举行教育的十八种方法。这些方法,主要涵盖四个方面的内容:一是编辑出书和学习种种政治读物(包罗党报、政治简报和教育同志的小册子等),开办相关训练班,提高士兵的基本素质;二是召开种种集会,主要有“支部大会”和“政治讨论会”等;三是通过开展品评和个体谈话做好思想政治事情,实时纠正个体同志的错误;四是把理论学习同实践联合起来,特别注重通过“适当地分配党员到场实际事情”来提高其政治水平。可以看出,这些方法十分富厚,同时又思量到党员的能力和水平,能够适应各个条理、差别党员群体的学习教育。

决议还对如何开展士兵的政治训练,明确了详细而详细的措施。这些方法具有以下特点:一是凭据详细工具差别,接纳差别的方法,如根据普通、特别和干部三种差别的班次,摆设政治课;二是坚持问题导向,重点对思想倾向有问题的人员开展个体谈话;三是注重开展经常教育,如要求支队每星期都要举行一次荟萃讲话;四是寓教于乐,注重运用游艺开展训练;五是坚持政治教育与改善待遇联合,如划定“废止辱骂”“优待伤病兵”等。

可见,在毛泽东看来,政治教育的方法是多样的,并不局限于通例的理论学习,还要讲灵活性,凭据工具差别有所区别,多运用士兵接待的方式,同时也要注重改善士兵的物质待遇。二、坚持民主集中制,增强党的政治向导 针对红四军内执行民主集中制的情况,特别是在处置惩罚上下级、小我私家与组织、党与军队等关系中泛起的问题,毛泽东在决议中指出,要分析其详细体现和成因,并提出明确的解决措施,以确保党对军队的绝对向导。(一)坚持党的政治向导,正确处置惩罚军事和政治的关系 红四军在坚持党的向导上,存在忽视政治、颠倒政治和军事的关系、单纯军事看法等情况。

对此,毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中提出了这个问题,分析了其详细体现、原因和纠正措施。其中指出,单纯军事看法认为红军的任务和白军相仿,只是单纯接触,认为“军事向导政治”,忽视宣传事情,等等。

对此,毛泽东认为,单纯军事看法发生的原因主要是没有认识到“军队中政治向导的作用”。毛泽东在分析时特别强调了“政治向导”的观点,展现其在党的政治建设中的关键作用。可是,关于政治向导的详细内在,决议并没有直接给予解释,而是强调红军是“执行革命的政治任务的武装团体”。在毛泽东看来,所谓政治向导,就是以党的门路目标政策来向导军队,让军队接受并贯彻执行党的门路目标政策。

对此,决议划定,“一切事情,在党的讨论和决议之后,再经由群众去执行”。这一重要论断,体现了“党向导一切”的基本要义,具有重大的理论意义。

凭据这一原则,决议详细划定了红军军事系统与政治系统的关系,以强化红军中政治系统的职位和向导作用,完善党对军队的向导体制,为增强党对军队的政治向导提供了制度保证。(二)坚持下级听从上级,正确处置惩罚上下级关系 在民主集中制的实践中,既要坚持民主基础上的集中,又要坚持集中指导下的民主。其中,容易泛起问题的是上下级关系。红四军内就发生过这类问题,上级的决议不能获得迅速转达和执行,上级对下级的指导和资助做得也不够。

对此,毛泽东指出,不仅要从理论上分析问题发生的泉源,而且在组织上要“厉行集中指导下的民主生活”。这一要求,深刻展现了马克思主义政党民主集中制的鲜明特征,并于1956年被写进了党的八大通过的党章,现行的党章中也保留“集中指导下的民主”这样的表述。详细而言,一方面,作为上级的向导机关,必须掌握和相识下级和群众的基本情况,以此为基础,进而形成“正确的指导门路”和重要决议,这是下级全面贯彻上级要求的前提。另一方面,下级机关必须迅速转达上级的重要决议,并研究详细执行措施。

同时,针对上级对下级指导不够的情况,划定下级应向上级作陈诉,同时上级应详尽讨论和回复下级的陈诉,并摆设人员出席下级的有关集会。这其实就是要增强请示陈诉,强化上下级之间的联系与相同,增强上级对下级的指导和资助。

这些方法,对于当下处置惩罚上下级关系、维护党中央权威和集中统一向导仍有借鉴意义。特别是在转达党中央和上级精神时,务必联合当地区、本单元的实际情况,提出详细的解决措施,而不是层层开会、发文件,只做口头转达,不见实际行动。(三)坚持少数听从多数,正确处置惩罚小我私家与组织的关系 少数听从多数、小我私家听从组织,少数和小我私家必须坚决执行党组织作出的决议,这是民主集中制的基本原则。

列宁曾指出,“没有少数听从多数就不行能有组织”,“无条件听从统一意志是绝对须要的”。早在1922年7月中国共产党第一部章程中的第二十四条就划定“少数绝对听从多数”。然而,在红四军内,仍然存在着少数不平从多数的非组织看法,特别是少数人的意见被否决后,往往发生不执行党的决议的情况。针对这一问题,决议划分从民主和集中两个方面作出详细划定:一方面,要发扬民主,允许参会人员在开会时充实揭晓意见,搞清楚有争论的问题。

只有让参会人员充实揭晓意见,才气够全面、客观、准确地掌握各方面情况,进而作出正确而切合实际的决议。同时,这也是党员行使民主权利的体现,有利于消除分歧、增加共识,推动决议的贯彻执行。

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另一方面,少数人的意见被否决后,必须执行多数人所通过的决议,这既是民主集中制的基本原则,也是党的组织纪律的要求,是坚持党性原则的体现。这些要求,既尊重了少数人的民主权利,有利于调动各方面努力性,又坚持了集中的原则,有利于保证党组织行动的统一。

三、严肃党内生活,使党内生活政治化、科学化 针对红四军内生活中存在的随意化、庸俗化现象,决议强调应革新党的组织,“务使党的组织确实能担负党的政治任务”,还提出了“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”的目的。所谓“政治化”,就是要使党内生活围绕党的政治纲要、政治门路举行,增强政治性,防止陷入事务主义、偏离偏向。所谓“科学化”,就是要尊重客观纪律,实现党内生活的规范化、常态化。

为此,决议着重从党内品评、集会、纪律等方面详细展开,作了详细的划定。(一)正确地开展党内品评 针对红四军内开展品评存在的非组织现象,如把品评酿成了攻击小我私家,毛泽东强调,必须予以纠正,正确认识到品评的目的是增加党的战斗力,而不是把品评当成攻击小我私家的工具;要认识到组织的重要,并在党内举行品评,特别是在党的集会上提出品评。针对主观主义的品评造成的党内纠纷、破坏党组织的情况,决议划定,品评要有证据,特别是要开展社会经济的观察研究,防止陷入主观武断和梦想盲动;针对有同志把品评重点放在小我私家小的缺点上而忽视大的方面的现象,强调品评要着重针对政治、组织上的缺点,防止品评庸俗化,防止把注意力集中到小的小我私家缺点上,以致忘记党的政治任务。

可见,毛泽东关于开展党内品评的正确方法,实际上就是要牢牢围绕党的政治目的而举行,防止因偏离政治而使品评这一党组织的武器成为到达小我私家目的工具。当前,党内开展品评和自我品评也存在类似的问题。对此,必须增强教育引导,让党员干部明白品评和自我品评的意义、方法,使品评和自我品评牢牢围绕党的政治任务,牢牢围绕党中央的决议部署,联合当地区、本单元的主要事情,切实防止品评的庸俗化、随意化,让品评和自我品评成为发现问题、总结履历、革新事情的有力武器。

(二)集会要常态化、政治化和实际化 集会是党内开展政治运动的重要平台。决议针对红四军内召开集会存在的突出问题,专门制定了详细措施。

在召开时间上,针对开得少、没有定时开的问题,决议划定应定期开会,有计划地开会。针对党员对开会缺少兴趣的现象,指出这主要是由于集会意义不明、集会决议执行不力、缺少准备、气氛死板等。划定集会既要政治化,还要实际化,能够解决实际问题;坚决执行集会决议,提高集会执行的效率;做好集会的准备,议事日程要详细明确,提前做好观察研究;集会举行中,要注意引导,而不能随便打断;会场秩序要反映出努力生动、爽快的精神,让参会人员的心情愉悦,从而提高参会的努力性;等等。

这些方法,实质就是要实现党内集会的制度化,既牢牢围绕党的政治任务,不偏离政治偏向,同时又联合实际,力图有效解决问题,如此方能提高党员干部参会的努力性。在新的形势下,也有须要运用好这些方法,牢牢围绕党的中心任务,认真做好集会的准备,合理摆设集会议程,营造良好的集会气氛,增强党内集会的政治性和有效性,使集会成为开展党的政治建设的重要平台。(三)严格执行纪律 纪律严明,是党内政治生活的重要内容。

毛泽东分析了红军纪律松懈的原因,特别注意到了纪律执行的问题。对此,决议划定应“从制度上和政策上纠正盲动的行为”,“严格地执行纪律”。

这一划定,讲明了制度执行和纪律执行的重要性。针对生长党员历程中降低尺度的现象,毛泽东在决议中指出,应“厉行洗除”不切合条件的党员,还进一步明确了入党的五个条件,并把政治尺度摆在首位,划定必须“政治看法没有错误的(包罗阶级觉悟)”。新形势下,增强党的纪律建设,同样必须注重纪律执行,做到违纪必究、执纪必严,让党的纪律真正“带电”,成为党员干部行为的“硬约束”。

四、密切联系群众,夯实政治基本 马克思主义政党代表的是最宽大人民的基础利益,必须密切联系群众,站稳人民态度,为人民服务。党绝对向导下的人民军队,也要贯彻党的群众门路,做到军民鱼水一家亲。

(一)把“扩大政治影响争取宽大群众”作为宣传事情的任务 “红军的宣传事情是红军第一个重大事情”。决议指出了红军在宣传事情上存在的缺点,主要包罗:在内容上,没有详细政纲,忽视群众日常斗争,等等;在技术上,宣传队不健全,没有革命歌谣,纪律宣传不充实,很少开群众大会,等等。对此,毛泽东指出:在内容上,要公布一个详细的政纲,宣传和鼓舞口号要适合当地实际,还要凭据时间举行调整,以契合当地群众的需要;在技术上,要重视宣传队,增强对宣传队的向导,各宣传队受政治系统指挥,宣传队用度由政治部发放;把士兵中的优秀分子挑选为宣传员,提高宣传队的整体素质;充实政治部宣传科,以大队为单元在士兵会内建设俱乐部;政治部宣传科要增强对群众的宣传,办妥《时事简报》,每星期至少出一张,内容要富厚,编印要快;各政治部要征集并体例革命歌谣;“严格地执行三条纪律”,如“上门板、捆禾草等项是从行动中扩大红军影响、增加群众对红军信仰的良好方法”。由此可见,在毛泽东看来,宣传事情的方法是灵活多样的,不仅可以通过文字宣传,还可以通过传唱革命歌谣以及严格执行群众纪律等详细行动上。

新形势下,做好宣传思想政治事情,同样需要在内容和技术上下光阴。一方面,宣传的内容在切合中央要求的前提下,必须详细明确,联合当地区、本部门的实际情况,反映人民群众的实际需要,做到见人见物见思想,切实防止空对空、脱离群众。另一方面,要充实宣传队伍,选拔优秀干部从事宣传事情,运用好歌谣等群众乐于接受的方式,增强宣传思想事情的吸引力。

(二)严重的注意“群众的不平和怨愤的流露” 密切联系群众,做好群众事情,必须时刻注意群众的利益诉求。决议对肉刑问题特别关注,强调“这种群众的不平和怨愤的流露,实在值得我们严重的注意”。

对此,毛泽东在决议中指出,必须坚决废止肉刑,举行废止肉刑运动,使废止肉刑刚刚利于斗争的意义普及于官兵群众之中。决议还明确废止肉刑的详细执法法式:一是对红军处罚条例举行修改和完善,明确对肉刑的处罚方式,使废止肉刑有据可依;二是颁布经由修改后的、新的处罚条例,使条例正式生效;三是召开集会,增强条例的宣传教育,让所有的官兵拥护和支持。这些步骤,实际上涉及制度建设的主要环节,包罗制度的制定、完善、教育与执行等,如此方能使废止肉刑的划定获得全面执行。

新形势下,同样必须特别关注并解决好人民群众最体贴最直接最现实的利益问题。而且,在解决问题的历程中,要注重运用好制度的气力。在制度建设历程中,不仅需要制定和完善,还需要宣传和普及,认真开展制度教育,增强对制度的认同,使制度能够获得真正的贯彻落实。

(三)优待弱势群体 密切联系群众,特别要照顾到弱势群体的利益。决议分析了红四军内的伤病兵的痛苦现象,这些士兵的不满增加了官兵间悬隔,造成逃兵增加,进而影响工农群众,淘汰他们加入红军的勇气。

对此,毛泽东在决议中指出,军政机关要对卫生问题予以充实讨论,要健全卫生机构,设法解决“医生少和药少的问题”;官长要体贴伤病兵的冷暖,随时探望他们,等等。更为重要的是,毛泽东还提出,这些方法“要定为一种制度,大家行起来”。

也就是说,这些举措和方法不是一时的,而是恒久性的、制度化的,要成为密切向导和士兵群众关系的长效机制。可见,毛泽东在其时就已经认识到制度化的重要性,强调要实现这些举措的规范化和常态化。新形势下,增强党的政治建设,必须解决好弱势群体的利益问题,有针对性地推出相关解决措施。

其中的好做法、好履历必须转化为详细的制度,以党内法例的形式划定下来,建章立制,完善制度体系,并通过有力的制度执行。综上,古田集会决议不仅反映了毛泽东思想建党、政治建军的思想,而且相当部门的内容蕴含党的政治建设思想。

梳理决议中蕴含的党的政治建设思想,我们可以看出,党的政治建设在党的建设中处于基础职位,发挥着统领作用。正是由于古田集会决议强调要增强党的政治建设,从而确保了党对军队的绝对向导。

新形势下增强党的政治建设,既面临新问题,又面临老问题,需要坚持继续和创新相联合,借鉴古田集会决议中的有益做法,增强思想政治事情,坚定政治信仰,提升政治能力,强化党的政治向导,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,密切联系群众,不停提高党的政治建设的科学化水平。(作者:方涛,中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员、博士;泉源:《毛泽东研究》2020年第6期)。


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